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【政策文件】江西省氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2023-2035年)

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氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會公益事業(yè)。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022-2035年)的通知》(國發(fā)〔2022〕11號)精神,加快推進江西氣象高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我省實際,制定本綱要。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以黨的二十大精神為引領(lǐng),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示和視察江西重要講話精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,面向國家和江西重大戰(zhàn)略、面向人民生產(chǎn)生活、面向科技前沿,以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導(dǎo)向,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、需求牽引發(fā)展、多方協(xié)同發(fā)展,加快我省氣象現(xiàn)代化建設(shè),努力構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測精密、預(yù)報精準、服務(wù)精細、特色鮮明、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系,充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用,全方位保障生命安全生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好“五個一流”、全面建設(shè)“六個江西”、書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章提供堅強氣象保障。

(二)發(fā)展目標。

2025年,氣象關(guān)鍵技術(shù)取得新進展,現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新、服務(wù)、業(yè)務(wù)和管理體系更加健全,監(jiān)測精密、預(yù)報精準、服務(wù)精細能力不斷提升,氣象服務(wù)供給能力和均等化水平顯著提高,以智慧氣象為主要特征、以生態(tài)文明建設(shè)氣象保障為鮮明特色的氣象現(xiàn)代化邁上新臺階。

2035年,氣象關(guān)鍵科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破,氣象監(jiān)測、預(yù)報和服務(wù)水平顯著提升,人工影響天氣綜合能力進入全國強省行列,以智慧氣象為主要特征、以生態(tài)文明建設(shè)氣象保障為鮮明特色的氣象現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。氣象與國民經(jīng)濟各領(lǐng)域深度融合,氣象協(xié)同發(fā)展機制更加完善,監(jiān)測系統(tǒng)更加精密,預(yù)報系統(tǒng)更加精準,氣象服務(wù)覆蓋面和綜合效益大幅提升,全省公眾氣象服務(wù)滿意度穩(wěn)步提高。

二、增強氣象科技創(chuàng)新能力

(三)加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。實施江西氣象科技中長期發(fā)展規(guī)劃,支持各類創(chuàng)新主體開展氣象關(guān)鍵技術(shù)研究。加強對江西有重大影響的天氣氣候機理研究,強化數(shù)值預(yù)報應(yīng)用、應(yīng)對氣候變化、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象、氣象服務(wù)、人工影響天氣、綜合氣象觀測、氣象數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域的科學(xué)研究。開展暴雨、強對流天氣等大氣科學(xué)試驗,強化災(zāi)害性天氣關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加強人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(VR)/增強現(xiàn)實(AR)、第五代移動通信(5G)等新一代信息技術(shù)與氣象深度融合應(yīng)用。

(四)加強氣象科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。推動現(xiàn)有氣象相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域省級創(chuàng)新平臺建設(shè)提升。爭創(chuàng)國家級氣象野外科學(xué)試驗基地,重點推進長江中游暴雨監(jiān)測野外科學(xué)試驗基地、長江中下游水稻氣象野外科學(xué)試驗基地、柑橘農(nóng)業(yè)氣象野外科學(xué)試驗基地、南方暖云人工增雨試驗基地建設(shè)。加快南昌國家氣候觀象臺建設(shè)并完善相應(yīng)功能。強化氣象科研機構(gòu)、業(yè)務(wù)服務(wù)單位的科技創(chuàng)新能力建設(shè)。

(五)完善氣象科技創(chuàng)新體制機制。建立氣象關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機制,統(tǒng)籌和優(yōu)化科技資源,深化協(xié)同創(chuàng)新,推動氣象重點領(lǐng)域項目、人才、資金一體化配置。改進氣象科技項目組織管理方式,建立“揭榜掛帥”制度。深化氣象科技體制改革,提升氣象科技創(chuàng)新能力。健全氣象科技成果分類評價制度,強化氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和創(chuàng)新激勵。建設(shè)氣象科研誠信體系。

三、提升氣象服務(wù)保障基礎(chǔ)能力

(六)提升精密氣象監(jiān)測能力。建立政府主導(dǎo)的水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、能源、旅游、航空等行業(yè)氣象觀測站網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同觀測等機制。加強先進氣象觀測能力建設(shè),共同建設(shè)天氣、氣候及氣候變化、專業(yè)氣象和空間氣象觀測網(wǎng),形成地空天一體化、協(xié)同高效的精密氣象監(jiān)測系統(tǒng)。科學(xué)加密和升級建設(shè)各類氣象探測設(shè)施,強化地基垂直遙感探測,地面氣象觀測站平均間距達到5公里以下,天氣雷達探測有效覆蓋率達到90%以上,提升災(zāi)害性天氣監(jiān)測時空分辨率。持續(xù)健全氣象衛(wèi)星和雷達體系,強化遙感綜合應(yīng)用。持續(xù)完善生態(tài)氣象觀測系統(tǒng)。完善氣象探測裝備保障和計量檢定體系,增強應(yīng)急觀測保障能力。優(yōu)化氣象觀測質(zhì)量管理體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會及行業(yè)氣象觀測發(fā)展。

(七)提升精準氣象預(yù)報能力。加強災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警能力建設(shè),建立協(xié)同、智能、高效的氣象綜合預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)平臺,不斷提升預(yù)報準確率和預(yù)警提前量,逐步形成“五個1”的精準預(yù)報能力,實現(xiàn)提前1小時預(yù)警局地強天氣、提前1天預(yù)報逐小時天氣、提前1周預(yù)報災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)報重大天氣過程、提前1年預(yù)測氣候異常。健全智能數(shù)字預(yù)報業(yè)務(wù)體系,加強區(qū)域中小尺度預(yù)報模式研發(fā),重點提高城市內(nèi)澇、中小河流洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害等氣象災(zāi)害影響預(yù)報能力。

(八)提升精細氣象服務(wù)能力。推進氣象服務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,提升基于場景、基于影響的氣象服務(wù)能力,建立智慧精細、開放融合、普惠共享的氣象服務(wù)體系,提升氣象服務(wù)大數(shù)據(jù)、智能化產(chǎn)品制作和融媒體發(fā)布能力,發(fā)展全方位、多視角、廣覆蓋、智能研判、精準推送的全場景民生氣象服務(wù)。建立氣象部門與各類服務(wù)主體互動機制,建設(shè)產(chǎn)品自動制作、服務(wù)按需提供、智能在線互動、效益定量評估的氣象服務(wù)支撐平臺和普惠共享的氣象服務(wù)眾創(chuàng)平臺,促進氣象信息全領(lǐng)域高效應(yīng)用。

(九)提升氣象信息支撐能力。建設(shè)氣象大數(shù)據(jù)云平臺,健全各部門氣象相關(guān)數(shù)據(jù)獲取、存儲、匯交、使用管理制度和標準,推進信息開放和共建共享。研制高質(zhì)量江西特色氣象數(shù)據(jù)集,拓展氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域,提高氣象數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用水平。構(gòu)建氣象業(yè)務(wù)軟件標準體系,加強中試仿真環(huán)境支撐能力。建設(shè)固移融合、高速泛在的氣象通信網(wǎng)絡(luò)。適度超前升級迭代氣象高性能計算機系統(tǒng)。實施“智氣象戰(zhàn)略”,推進氣象觀測、預(yù)報、服務(wù)業(yè)務(wù)高效協(xié)同、氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合指揮調(diào)度。強化網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和應(yīng)用安全,打造智能防控網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

(十)提升基層氣象現(xiàn)代化水平。將氣象臺站建設(shè)納入當?shù)貒量臻g規(guī)劃,推進智慧氣象臺站、多功能氣象臺站和特色氣象臺站建設(shè),推動基層臺站“一站多能”高質(zhì)量建設(shè)。推動氣象臺站綜合改造提升、探測環(huán)境保護和改善,推進重點業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施升級。加強臺站標準化業(yè)務(wù)平面建設(shè),提升氣象臺站業(yè)務(wù)基礎(chǔ)能力。建設(shè)省級氣象臺站備份站,推進氣象高質(zhì)量發(fā)展示范臺站建設(shè)。

四、筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線

(十一)加強氣象防災(zāi)減災(zāi)機制建設(shè)。按照分級負責(zé)、屬地管理原則,健全氣象防災(zāi)減災(zāi)工作行政首長負責(zé)制,壓實分級負責(zé)的氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任。推進氣象災(zāi)害防御納入綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,扎實做好氣象災(zāi)害防御考核工作。完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警信息制作、發(fā)布規(guī)范。實施以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的部門聯(lián)動和社會響應(yīng)制度,持續(xù)完善強降水“631”風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對工作機制,強化極端天氣防災(zāi)避險,提高突發(fā)事件應(yīng)急救援氣象保障服務(wù)能力。加強氣象災(zāi)害風(fēng)險管理,完善氣象災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移制度。暢通重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”,提升全網(wǎng)發(fā)布時效,實現(xiàn)預(yù)警信息發(fā)布到社區(qū)到村到組到戶到人,到每日進入江西境內(nèi)每位流動人員。

(十二)提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。健全分災(zāi)種、分重點行業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警體系,重點提升暴雨、干旱、高溫、雷電、低溫凍害等氣象災(zāi)害預(yù)警能力。完善氣象災(zāi)害風(fēng)險聯(lián)合預(yù)警機制,提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等氣象服務(wù)能力。優(yōu)化提升突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),推動新一代移動通信、小區(qū)廣播等技術(shù)在預(yù)警信息發(fā)布中的應(yīng)用。建設(shè)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和決策信息支持系統(tǒng),建立氣象災(zāi)害鑒定評估制度。

(十三)提高氣象災(zāi)害防御應(yīng)對能力。適時開展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查和風(fēng)險區(qū)劃,加強風(fēng)險普查成果應(yīng)用。加強氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制和設(shè)施建設(shè),建立氣象災(zāi)害防御水平評估制度,提升重點區(qū)域、敏感行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平和承災(zāi)能力。建立氣象災(zāi)害防御重點單位管理制度。依照國家規(guī)定,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)等氣象災(zāi)害防御職責(zé)。實施“網(wǎng)格+氣象”行動,將氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層網(wǎng)格化管理。加強氣象科普宣傳教育和氣象文化基地建設(shè),編制印發(fā)公眾、重點行業(yè)、重點單位氣象災(zāi)害防御指南,推進氣象防災(zāi)減災(zāi)知識納入黨政領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)生等重點群體教育培訓(xùn)體系。強化重大氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。建設(shè)氣象防災(zāi)減災(zāi)示范單位,健全重點單位氣象安全管控和防治體系。

(十四)提升人工影響天氣水平。編制區(qū)域級、省級人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃。構(gòu)建完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域級、省級人工影響天氣指揮和作業(yè)體系,加快東南區(qū)域南昌指揮中心建設(shè)。推進全省地面固定作業(yè)點標準化建設(shè),發(fā)展安全高效的人工影響天氣作業(yè)技術(shù)和高性能增雨飛機等新型作業(yè)裝備,發(fā)展無人機人工影響天氣作業(yè)。加強飛機人工增雨贛州等基地建設(shè),提高空地一體化作業(yè)能力。加強人工影響天氣能力建設(shè),提升人工影響天氣在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)等領(lǐng)域的服務(wù)水平。加強人工影響天氣作業(yè)安全聯(lián)合監(jiān)管。

五、提高氣象服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平

十五)增強氣象為農(nóng)服務(wù)能力。優(yōu)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和病蟲害防治氣象服務(wù)能力建設(shè)。強化衛(wèi)星遙感、智能網(wǎng)格預(yù)報等技術(shù)在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中的應(yīng)用,提升糧食生產(chǎn)全過程氣象災(zāi)害精細化預(yù)報能力和產(chǎn)量預(yù)報能力。支持柑橘氣象服務(wù)中心和省級特色農(nóng)產(chǎn)品氣象中心能力建設(shè)。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中探索建立智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)基地。加強農(nóng)業(yè)氣候資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的應(yīng)用,推廣農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評價,認證一批“氣候好產(chǎn)品”。加強天氣指數(shù)在農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險中的應(yīng)用。

(十六)增強交通氣象保障能力。建設(shè)現(xiàn)代綜合交通氣象服務(wù)平臺,加強交通氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)。開展分災(zāi)種、分路段、分航道、分水域、分鐵路和民航線路的精細化交通氣象服務(wù)。強化重大交通工程和鄱陽湖水域交通氣象服務(wù)。加強危險天氣咨詢服務(wù)。推廣應(yīng)用多式聯(lián)運物流氣象服務(wù)體系,開展現(xiàn)代商貿(mào)物流氣象保障服務(wù)。加強通用航空低空氣象服務(wù),將通用機場氣象臺建設(shè)納入當?shù)貧庀笈_一體化建設(shè),促進我省通用航空氣象保障融合集約發(fā)展。

(十七)深化“氣象+”賦能行動。推動氣象服務(wù)深度融入生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)。加強能源開發(fā)利用、規(guī)劃布局、建設(shè)運行和調(diào)配儲運氣象服務(wù)能力建設(shè)。開發(fā)電網(wǎng)安全運行和電力調(diào)度精細化氣象服務(wù)技術(shù)和平臺,強化電力氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警。積極發(fā)展金融、保險和農(nóng)產(chǎn)品期貨氣象服務(wù)。健全相關(guān)制度政策,促進和規(guī)范氣象產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,激發(fā)氣象市場主體活力。

(十八)增強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展氣象保障能力。創(chuàng)新區(qū)域氣象協(xié)同發(fā)展機制,推進江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)(江西)、鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)(江西)、大南昌都市圈、贛州打造融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)等重大戰(zhàn)略實施的氣象服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。鼓勵相關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))先行先試,率先實現(xiàn)氣象高質(zhì)量發(fā)展。

六、優(yōu)化人民美好生活氣象服務(wù)保障

(十九)提升公共氣象服務(wù)水平。創(chuàng)新公共氣象服務(wù)供給模式,建立公共氣象服務(wù)清單制度,分級分類將公共氣象服務(wù)清單納入政府公共服務(wù)清單目錄,健全保障公共氣象服務(wù)體系有效運行的長效機制。推進基本公共氣象服務(wù)均等化,加強氣象服務(wù)信息傳播渠道建設(shè),推動公眾氣象服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市更新行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新媒體和傳統(tǒng)媒體相結(jié)合的公眾氣象服務(wù)信息傳播體系。開展氣象AI無障礙全媒體服務(wù)體系建設(shè),增強農(nóng)村、山區(qū)、邊遠地區(qū)以及老年人、殘疾人等群體獲取氣象信息的便捷性和時效性,擴大氣象服務(wù)覆蓋面。深化氣象服務(wù)體制改革,穩(wěn)步推進公眾氣象服務(wù)領(lǐng)域社會化。

(二十)提升高品質(zhì)生活氣象服務(wù)水平。開展個性化、定制化氣象服務(wù),研發(fā)通俗易懂、生動形象、觸手可及的氣象服務(wù)產(chǎn)品,推動氣象服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級。推進氣象融入數(shù)字生活,提高數(shù)字化產(chǎn)品供給能力,加快數(shù)字化氣象服務(wù)普惠應(yīng)用。將氣象服務(wù)納入旅游安全保障體系,提升旅游出行安全氣象服務(wù)能力。提升競技體育、重大賽事和全民健身氣象服務(wù)水平。

(二十一)健全覆蓋城鄉(xiāng)的氣象服務(wù)體系。加強城市氣象災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè),發(fā)展分區(qū)、分時段、分強度精細化預(yù)報。在城市規(guī)劃、建設(shè)、運行中充分考慮氣象風(fēng)險和氣候承載力,增強城市氣候適應(yīng)性和重大氣象災(zāi)害防控能力。將氣象服務(wù)全面接入城市數(shù)據(jù)大腦,提升城市供水供電供氣、防洪排澇、交通出行、建筑節(jié)能等智能氣象服務(wù)能力。將農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加強農(nóng)村氣象災(zāi)害高風(fēng)險地區(qū)監(jiān)測預(yù)警服務(wù)能力建設(shè)。建立農(nóng)村智能雷電監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),建設(shè)農(nóng)村雷電災(zāi)害防御示范基地。構(gòu)建行政村全覆蓋的氣象預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)體系,建立實施以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的人員提前轉(zhuǎn)移機制。

七、強化生態(tài)文明建設(shè)氣象支撐

(二十二)加強應(yīng)對氣候變化能力。開展氣候變化背景下的氣候風(fēng)險評估,提升鄱陽湖流域重要生態(tài)功能區(qū)和脆弱區(qū)的氣候變化監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)測預(yù)警能力。強化氣候變化對糧食安全、水安全、生態(tài)安全、能源安全以及重點城市的影響評估和應(yīng)對措施研究,提升應(yīng)對氣候變化科學(xué)評估和決策咨詢能力。加強溫室氣體及碳中和監(jiān)測評估中心江西分中心建設(shè),建設(shè)覆蓋設(shè)區(qū)市級城市以及典型生態(tài)類型區(qū)的溫室氣體觀測網(wǎng),加強碳源匯動態(tài)監(jiān)測評估,增強碳達峰碳中和氣象科技支撐能力。

(二十三)加強氣候資源保護和開發(fā)利用。發(fā)布氣候可行性論證項目目錄。開展城市規(guī)劃、重大項目、重點發(fā)展區(qū)域的氣候可行性論證。開展新一輪氣候資源精細化普查和主要生態(tài)系統(tǒng)功能價值氣象評估,為太陽能、風(fēng)能等清潔能源開發(fā)利用提供科技支撐。探索建立氣候產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,打造氣象公園、天然氧吧、避暑旅游目的地等氣候生態(tài)品牌,發(fā)展“氣候+”全域旅游業(yè)態(tài)。

(二十四)加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)氣象保障。提升生態(tài)文明建設(shè)氣象保障能力,開展生態(tài)環(huán)境治理與保護的氣象保障服務(wù)示范建設(shè),建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)安全氣象風(fēng)險預(yù)警、生態(tài)保護與修復(fù)及應(yīng)對氣候變化氣象服務(wù)體系。建立“一江一湖五河三屏”生態(tài)保護紅線區(qū)、“一帶二核三網(wǎng)六區(qū)”生態(tài)修復(fù)區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)氣象服務(wù)機制。加強多污染物協(xié)同控制和協(xié)同治理的氣象服務(wù)能力建設(shè),提高重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對氣象保障水平。加強森林火點、秸稈焚燒等氣象遙感監(jiān)測。加強鄱陽湖、長江干流江西段、“五河”源頭及水源涵養(yǎng)區(qū)水體水質(zhì)氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)。

八、加強氣象人才隊伍建設(shè)

(二十五)加快氣象高層次人才隊伍建設(shè)。加大省級人才工程(計劃)和人才獎勵對氣象領(lǐng)域支持力度,培養(yǎng)一批氣象杰出人才、氣象領(lǐng)軍人才、首席氣象專家等高層次人才和高水平創(chuàng)新團隊,打造具有國內(nèi)競爭力的青年氣象科技人才隊伍,加快形成氣象高層次人才梯隊。加強引才聚才、評優(yōu)選優(yōu)和培養(yǎng)培訓(xùn)計劃,吸引和培養(yǎng)更多氣象高層次人才。突出氣象事業(yè)科技型和公益屬性,優(yōu)化地方氣象機構(gòu)崗位設(shè)置,逐步提高中高級專業(yè)技術(shù)崗位比例。

(二十六)加強氣象人才培養(yǎng)。加強大氣科學(xué)領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè),強化氣象跨學(xué)科人才培養(yǎng)。積極支持高校強化氣象類本科專業(yè)建設(shè),促進氣象基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科交叉融合,形成高水平氣象人才培養(yǎng)體系。將氣象人才選拔培養(yǎng)統(tǒng)籌納入各地人才隊伍建設(shè)。強化全省地方氣象機構(gòu)人才引進工作力度,推進地方氣象機構(gòu)和國家氣象機構(gòu)人員合理流動。加強氣象教育培訓(xùn)體系和能力建設(shè),推動氣象人才隊伍轉(zhuǎn)型發(fā)展和素質(zhì)提升。

(二十七)優(yōu)化氣象人才發(fā)展環(huán)境。建立健全氣象人才科學(xué)評價體系和分配激勵機制。落實好成果轉(zhuǎn)化收益分配有關(guān)規(guī)定。推動氣象人才享受所在地人才生活服務(wù)保障政策。引導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生到基層和艱苦臺站從事氣象工作,優(yōu)化基層崗位設(shè)置,在基層臺站專業(yè)技術(shù)人才中實施“定向評價、定向使用”政策,夯實基層氣象人才基礎(chǔ)。大力弘揚科學(xué)家精神和工匠精神,加大先進典型宣傳力度。

九、強化組織實施

(二十八)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對對臺工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全部門協(xié)同、上下聯(lián)動的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機制,將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入各級政府相關(guān)規(guī)劃和年度工作安排,統(tǒng)籌做好資金、項目、用地等支持保障。各地各有關(guān)部門要結(jié)合工作實際,制定推動氣象高質(zhì)量發(fā)展具體落實舉措。省氣象局要加強對綱要落實的綜合協(xié)調(diào)與督促檢查,組織開展氣象高質(zhì)量發(fā)展試點,探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和做法,為加快推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)做出示范。

(二十九)統(tǒng)籌規(guī)劃布局。科學(xué)編制實施全省氣象設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)劃,推進氣象資源合理配置、高效利用和開放共享。深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進氣象服務(wù)供需適配、主體多元。建立相關(guān)行業(yè)氣象統(tǒng)籌發(fā)展體制機制,將各部門各行業(yè)自建的氣象探測設(shè)施納入國家氣象觀測網(wǎng)絡(luò),由氣象部門實行統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督協(xié)調(diào)。

(三十)加快法治建設(shè)。推動完善氣象法規(guī)規(guī)章體系。推進氣象災(zāi)害防御重點單位、氣象設(shè)施、氣象探測環(huán)境和氣象信息服務(wù)等領(lǐng)域的法治建設(shè)。加快江西省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布及傳播管理辦法、江西省雷電災(zāi)害防御管理辦法等規(guī)章修訂。依法氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例,規(guī)范氣象災(zāi)害防御、氣候資源保護和開發(fā)利用等活動。加強防雷與升放氣球安全、人工影響天氣作業(yè)安全監(jiān)管。健全氣象標準體系,深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)(江西)氣象標準化建設(shè)。

(三十一)深化開放合作。持續(xù)深化省政府與中國氣象局合作,發(fā)揮省部合作聯(lián)席會議機制作用,共同推進氣象高質(zhì)量發(fā)展。加強氣象開放合作,推進氣象、應(yīng)急、水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、交通運輸、林業(yè)等部門及相關(guān)科研院所、高校等合作和資源共享。深化氣象領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展。

(三十二)強化投入保障。加強對推動氣象高質(zhì)量發(fā)展工作的政策和資金支持。按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,加強地方氣象事業(yè)項目建設(shè),落實項目建設(shè)所需的資金、土地等。完善氣象現(xiàn)代化裝備升級迭代及運行維護機制。落實氣象部門職工依規(guī)足額享受地方政策,保障氣象事業(yè)發(fā)展和人員經(jīng)費。積極引導(dǎo)社會力量推動氣象高質(zhì)量發(fā)展。

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